推进政务审批‘两集中两到位’:深化改革、提升效能之举?

推进政务审批工作整合与授权是深化行政改革的关键步骤,目的是提升服务效能,改善投资环境。具体措施包括,将部门审批职责统一划归一个机构,这个机构再整体迁入政务大厅;所有审批业务必须进入大厅,审批权力必须下放给窗口工作人员。接下来行政审批两集中两到位,我将具体阐述。

什么是两集中两到位

两个集中是指行政批准权力被一个部门掌握,这个部门再迁移到公共办事大厅。两个到位是所有审批业务全部进入大厅,保证各项业务都能在这里解决;审批权力充分下放给服务窗口,让窗口有足够权限直接处理,避免过多步骤。例如在部分城市,以前办理公司注册需要去好几个部门,现在在政务大厅就能一次性办妥。

为何推行两集中两到位

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常规的行政许可程序有步骤繁杂、耗时多、运作不灵便这些弊端,给公司和民众带来麻烦。实施“两项合并两项落实”,能够合并利用资源,促成同步许可,显著减少处理周期。比如在工程项目的许可过程中,以前要一个部门一个部门地申请,耗费数月,现在借助“两项合并两项落实”,许可周期大大压缩,增强了公司进行投资和建设的意愿。

两集中两到位优势在哪

“双强化双落实”有助于提高行政服务效能,让机构和个人办事更加方便,亦可加强审核公开性和公平性。服务点集中接收、处置、回复,能够降低人为因素影响。同时,这种做法有助于政府部门加强协作,提高整体服务能力。以申请税务登记为例,过去流程复杂,如今在行政服务中心可以迅速完成。

推行两集中两到位难点

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有些单位对情况理解不够到位,害怕权力下放,做事的主动性就差。另外,审批平台连起来和数据交换都很麻烦,各个单位用的系统不一样,信息往来不方便。而且行政审批两集中两到位,工作人员安排也遇到难题,需要挑有能力的去服务,可人手不够或者不熟悉业务的状况可能发生。

如何完善两集中两到位

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必须强化思想引导,提升机构及人员的相关意识,凝聚变革共识。需迅速推进审批流程合并,构建综合的政务受理入口,达成信息即时互通。同时,应注重人才培育,增强服务点职员的专业素养和接待水准。另外,要完善监督评估体系,保证权力集中与责任明确真正落地。

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