行政批准事务调整的目标是增加办事效能,改善服务品质,不过实施环节有很多困难。接下来要具体说明改革过程中显现的几个主要困难。
改革缺乏系统性现行行政审批体系的改进缺少周密的部署,各个单位各自行动,改进办法彼此脱节。例如不同单位之间的审批步骤和规范差别明显,公司办理事务时必须分别适应不同条件行政审批制度改革存在的问题,加大了办理难度。而且改进常常只针对个别步骤,没有从全局角度完善行政审批机制,使得改进成效大减。
审批标准不统一审批规范缺乏一致是个严重问题。各地各部门针对相同审批事务的规范各异,导致竞争环境不公。公司到不同区域经营行政审批制度改革存在的问题,要应对不同规定,加大了管理复杂度。这种不统一还容易助长权钱交易行为,扰乱市场正常运作,妨碍经济良好发展。
信息化建设滞后信息数字化本应推动行政手续简化,但现实中许多地方信息数字化进程缓慢。一些机构依然沿用纸质文件办理,手续复杂且运作迟缓。网络服务系统功能欠缺,数据互通不及时,企业和民众须反复递交资料,办事感受不佳,同时信息数字化在提高办事效率方面的优势也未能充分施展。
监管机制不完善管理审批和放松管制相结合非常重要,不过现在的监督体系不够健全。部分机构更注重批准环节而忽视管理环节,审批权力下放之后监督工作没能迅速跟上。形成了监督的空白地带,对于已经批准的事项监督不到位,造成一些违规行为难以被及时发现和制止,从而损害了改革的可信度,也干扰了市场的正常运作。
人员素质待提高行政人员水平不一,有些人对改革措施认识不深,工作技能也有待提高。办事时容易发生差错或耽搁,导致效率和质量受影响。此外,部分人员服务观念不强,对前来办理事务的民众不够友善,使得民众对改革的支持度下降。
你们那里在简化审批流程时,是否碰到过同样状况?欢迎大家留言、支持以及转发。